KONSEP MANAJEMENA. PENDAHULUAN 1. Deskripsi Singkat Siapapun yang menjalankan usaha tentu sudah melaksanakan serangkaian kegiatan merencanakan, mengelompokkan, melaksanakan dan menilai keberhasilan dan kegagalan suatu usaha. Disadari atau tidak, mereka sudah menempuh proses manajemen. Akan tetapi, alangkah lebih baik apabila dalam praktek usahanya mereka menerapkan pemahaman mendalam tentang ilmu manajemen, tentu usahanya akan lebih terarah dan lebih mudah mencapai tujuan. Ilmu manajemen apabila dipelajari secara komprehensif dan diterapkan secara konsisten memberikan arah yang jelas, langkah yang teratur dan keberhasilan dan kegagalan dapat mudah dievaluasi dengan benar, akurat dan lengkap sehingga dapat dijadikan bahan pembelajaran bagi tindakan selanjutnya. Dalam sebuah perusahaan kunci keberhasilannya terletak pada sinergitas komponen-komponen yang ada didalamnya dan tidak terlepas dari itu semua sangatlah 1penting peranan sebuah sistem yang kemudian dikenal dengan suatu ilmu yakni Manajemen. Karena tentu saja para pengambil kebijakan dalam suatu lembaga itu sangat dituntut untuk bagaimana mengatur dengan baik segala sesuatu yang ada di dalam perusahaan tersebut sehingga dapat berjalan sesuai dengan visi dan misi dari perusahaan tersebut. Namunpun demikian kondisi sekarang pada kenyataannya tidak bisa dipungkiri suatu perusahaan yang yang bonafit sekelas Toshiba bisa bangkrut. Apakah kurang modal, apakah kurang peminat terhadap produknya atau sistem persaingan yang memang super ketat. Tentunya semua itu adalah salah satu dari sekian banyak masalah yang dihadapi. Dan disini penulis menawarkan pemikiran bahwa sumber masalahnya bisa saja muncul dari sistem Manajemen kepemimpinan dari perusahaan tersebut yang buruk. Mari kita coba gali dengan rangkaian materi di bawah ini !2. Relevansi Suatu badan usaha harus dikelola sebaik-baiknya agar dapat mencapai tujuan yang sudah direncanakan sebelumnya. Oleh karena Itu, badan usaha harus dikelola dengan sebaik- baiknya. Usaha atau seni mengelola badan usaha sering disebut dengan manajemen. Penerapan manajemen pada sebuah kegiatan badan usaha pada dasarnya melaksanakan fungsi-fungsi manajemen. Pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen yang diterapkan dalam badan usaha dilaksanakan oleh para manajer yang ada di dalam badan usaha tersebut. 2Kegiatan Belajar 1 disusun dengan urutan bahankajian sebagai berikut :1. Pengertian Manajemen2. Prinsip-prinsip Manajemen3. Unsur-unsur Manajemen4. Fungsi Manajemen5. Tingkatan/Jenjang Manajemen6. Bidang-bidang Manajemen7. Konsep Manajemen dalam Kegiatan Sekolah3. Petunjuk Belajar Proses pembelajaran untuk materi ini dapat berjalandengan baik apabila mengikuti petunjuk belajar sebagaiberikut :1) Baca dan pahami materi modul ini secara runtut dan konsisten2) Apabila dalam mempelajari modul ini mengalami kesulitan, hendaknya bertanya atau konsultasi para instruktur atau fasilitator ataupun mencari informasi pelengkap lewat buku-buku penunjang lainnya3) Melengkapi referensi dari internet, koran, majalah, jurnal dan atau yang relevan4) Sesudah selesai mempelajari materi kegiatan belajar ini. Jawablah/kerjakan soal-soal latihandan tugas yang ada sesuai petunjuk 3B. INTI MATERI 1. Capaian Pembelajaran Menguasai Konsep Dasar Manajemen 2. Sub Capaian Pembelajaran Dengan merujuk capaian pembelajaran maka dengan mempelajari Modul ini diharapkan : Menjelaskan Pengertian Manajemen, Mengidentifikasi Prinsip-prinsip Manajemen, Menganalisis Unsur-Unsur Manajemen, Menganalisis Fungsi-Fungsi manajemen, Menganalisis Jenjang/Tingkatan Manajemen, Menenemukan Bidang-Bidang manajemen, Memproyeksikan Konsep Dasar Manajemen dalam Kegiatan Sekolah. 43. Uraian MateriKONSEP DASAR MANAJEMEN //tekno.kompas.com/read/2020/08/11/08110087/toshiba-menyerah- dari-bisnis-laptop-setelah-35-tahunDari ilustrasi diatas, ada ketidakpercayaan terhadappemberitaan yang ada, bahwa Perusahaan ternama sekaliberToshiba menyerah dari bisnis laptop yang selama 35 eksismenguasai pangsa pasar, namun inilah kenyataannya bahwaini bisa saja terjadi. sumber masalahnya adalah ManajemenPerusahaan yang buruk. Silahkan pelajari materi dibawah inidan kemudian analisis masalahnya ! 51. Pengertian Manajemen Banyak pakar manajemen yang mengemukakan pendapat mereka tentang pengertian manajemen. Untuk mengetahui pengertian manajemen maka berikut ini dikemukakan beberapa pendapat yang membantu memahami konsep manajemen. Manajemen berasal dari Bahasa Latin, yaitu dari asal kata manus yang berarti tangan dan agere yang berarti melakukan. Kata-kata itu digabung menjadi kata kata kerja managere yang artinya manangani. Managere diterjemahkan ke dalam Bahasa Inggris dalam bentuk kata kerja to manage, dengan kata benda management, dan manager untuk orang melakukan kegiatan manajemen. Akhirnya, management diterjemahkan ke dalam Bahasa Indonesia menjadi manajemen atau pengelolaan. Manajemen menurut Parker (Stoner & Freeman, 2000) ialah seni melaksanakan pekerjaan melalui orang-orang (the art of getting things done through people). Meskipun banyak 6defenisi manajemen yang sudah diungkapkan para ahli sesuaipandangan dan pendekatannya masing-masing.Manajemen dalam arti luas adalah perencanaan,pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian (P4) sumberdaya organisasi untuk mencapai tujuan secara efektif danefesie. Manajemen dalam arti sempit adalah manajemensekolah/madrasah yang meliputi: perencanaan programsekolah/madrasah, pelaksanaan sekolah/madrasah,kepemimpinan kepala sekolah/madrasah, pengawas/evaluasi,dan sistem informasi sekolah/madrasah.1Secara umum aktivitas menajemen ada dalam setiaporganisasi yang diarahkan untuk mencapai tujuan organisasisecara efektif dan efesien. Tery menjelaskan bahwa : “Managemen is performance of concelving and achieving desiedresult by means of goup effots consisting og utilizing humantalent and esources2. Pendapat ini dipahami bahwa manajemenadalah kemampuan mengarahkan dan mencapai hasil yangdiinginkan dengan tujuan dari usaha-usaha manusia dansumber daya lainnya.Hasrey dan Blanchard, menyebutkan bahwa manajemenadalah proses kerja melalui individu-individu dan kelompokserta sumber-sumber lain untuk mencapai tujuan organisasi.Dengan kata lain, aktivitas manajerial hanya ditemukan dalamwadah sebuah organisasi, baik organisasi bisnis, pemerintah,sekolah, industri, rumah sakit dan lain-lain. Sementara ituHaimann, Scoot dan Conner mendefinisikan: “ Management isa social and technical proses order to accompish theoganization’s goals”. Artinya manajemen adalah proses sosialdan teknik dengan memanfaatkan sumber-sumber,mempengaruhi aktivitas-aktivitas manusia dan memudahkan 7perubahan-perubahan dalam rangka mencapai tujuan-tujuanorganisasi. Mondy dan Premeaux mengemukakan bahwa:“Management is the porcess of getting things done through theefforts of other people“. Dari beberapa defenisi tentang diatas dapat ditarikbeberapa hal pokok antara lain: (1). Manajemen menekankan adanya kerjasama antar unsur dalam organisasi (2). Adanya usaha memanfaatkan sumber-sumber yang dimiliki organisasi (3). Adanya tujuan yang jelas yang dicapai oleh organisasi. Istilah manajemen mengandung tiga pengertian yaitu: 1. Manajemen sebagai suatu proses, 2. Manajemen sebagai kolektivitas orang-orang yang melakukan aktivitas manajemen, 3. Manajemen sebagai suatu seni (Art) dan sebagai suatu ilmu pengetahuan (Science) Menurut pengertian yang pertama, yakni manajemensebagai suatu proses, berbeda-beda definisi yang diberikanoleh para ahli. Untuk memperlihatkan tata warna definisimanajemen menurut pengertian yang pertama itu,dikemukakan tiga buah definisi. Menurut pengertian yang pertama Hilman mengatakanbahwa manajemen adalah fungsi untuk mencapai sesuatumelalui kegiatan orang lain dan mengawasi usaha-usahaindividu untuk mencapai tujuan yang sama. Menurut pengertian yang kedua, manajemen adalahkolektivitas orang-orang yang melakukan aktivitasmanajemen.. Menurut pengertian yang ketiga, manajemen adalah seni(Art) atau suatu ilmu pnegetahuan. Mengenai inipun 8sesungguhnya belum ada keseragaman pendapat, segolonganmengatakan bahwa manajemen adalah seni dan segolonganyang lain mengatakan bahwa manajemen adalah ilmu.Sesungguhnya kedua pendapat itu sama mengandungkebenarannya.Ada pun pendapat ilmuwan yang lain : Menurut G.R. Terry manajemen adalah suatu prosesatau kerangka kerja, yang melibatkan bimbingan ataupengarahan suatu kelompok orang-orang kearah tujuan-tujuan organisasional atau maksud-maksud yang nyata Menurut Mary Parker Follet manajemen adalah suatuseni untuk melaksanakan suatu pekerjaan melalui orang lain.Itulah manajemen, tetapi menurut Stoner bukan hanya itusaja. Masih banyak lagi sehingga tak ada satu definisi sajayang dapat diterima secara universal. Menurut JamesA.F.Stoner, manajemen adalah suatu proses perencanaan,pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian upayaanggota organisasi dan menggunakan semua sumber dayaorganisasi untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan. Menunjukkan bahwa manajemen adalah suatu keadaanterdiri dari proses yang ditunjukkan oleh garis (line) mengarahkepada proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan,dan pengendalian, yang mana keempat proses tersebut salingmempunyai fungsi masing-masing untuk mencapai suatutujuan organisasi. Pada dasarnya setiap manusia adalah manajer, karenadalm kehidupan sehari-hari setiap manusia selalu melakukanmanajemen bagi dirinya sendiri ataupun keluarganya untukmemenuhi kebutuhan keluarga serta merealisasikan tujuan-tujuan yang diinginkan (self management). 9Ada 3 macam Sumber Daya (resources) yangdimanfaatkan oleh manusia untuk meraih tujuan yangdiharapkan, yaitu : a. Sumber daya alam (SDA); b. Sumber daya capital (SDK) dana/uang/penghasilan yang diperoleh. c. Sumber daya manusia (SDM). Dengan memperhatikan peranan manajemen tersebut,maka pengertian manajemen adalah ilmu tentang upayamanusia untuk memanfaatkan semua sumber daya yangdimilikinya untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien. Organisasi berasal dari bahasa latin, organum yangberarti alat, bagian, anggota tubuh. Organisasi menurutbeberapa ahli sebagai berikut: 1. Wendrich (1988) adalah proses mendesain kegiatan- kegiatan dalam struktur organisasi untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan 2. Sutarto (1995) mendefenisikan sebagai kumpulan orang, proses pembagian kerja, dan sistem kerja sama atau sistem sosial. 3. Janes (1995) mendefenisikan organisasi sebagai respons terhadap makna nilai-nilai kreatif untuk memuaskan kebutuhan manusia 4. Griffin & Morhead (1996) ialah sekolompok orang yang bekerja sama untuk mencapai tujuan organisasi 5. Barnard (Anonim, 2000) adalah suatu sistem aktivitas yang dikoordinasikan secara sadar oleh dua orang atau lebih. Meskipun para ahli manajemen memberikan defenisiberbeda-beda tentang organisasi, namun intisarinya samayaitu bahwa organisasi merupakan proses kerja sama duaorang atau lebih untuk mencapai tujuan organisasi secara 10efektif dan efesien. Defenisi ini bersifat umum dan berlaku bagisemua organisasi termasuk organisasi pendidikan.3 Dikatakan organisasi jika ada aktivitas/kegiatan yangdikerjakan secara bersama-sama untuk mencapai tujuanbersama dan dilakukan oleh dua orang atau lebih dan bukansatu orang. Karena jika kegiatan itu dilakukan oleh satu orangbukan dikatakan organisasi. Untuk memahami organisasi,perlu dikemukakan pengertian organisasi itu sendiri. 1) Organisasi sebagai alat dari manajemen artinya organisasi sebagai wadah/tempat manajemen sehingga memberikan bentuk manajemen bergerak atau dapat dikaitkan. Organisasi sebagai alat dalam organisasi dalam arti statis, tetap tidak bergerak. 2) Organisasi sebagai fungsi manajemen artinya organisasi dalam arti dinamis (bergerak) yaitu organisasi yang memberikan kemungkinan tempat manajemen dapat bergerak dalam batas-batas tertentu. Dinamis berarti bahwa organisasi itu bergerak mengadakan pembagian pekerjaan. Misalnya pemimpin harus ditempatkan di bagian yang strategis. Lunenburg dan Ornstein (2000), memberikan pengetianbahwa organisasi adalah suatu kumpulan atau sistemindividual yang berhierki secara jenjang dan memiliki sistempembagian tugas untuk mendapat tujuan tertentu. Dalam buku The Function Od The Executive olehCaster Ibarnard (1983) mengartikan organisasi dengan I defineon organization as a system of cooperations of two ormore persons, organisasi adalah suatu sistem mengenai 11usaha-usaha kerja sama yang dilakukan oleh dua orang ataulebih. Handy (1997) Organisasi adalah suatu susunan yangmenggambarkan hubungan antara bidang kerja yang satudengan yang lainnya, sehingga jalan tugas dan wewenang akanteratur dan terarah. Dari pengertian di atas, menunjukkan bahwa organiasiharus memiliki lima fenomena penting yaitu: 1) organisasiharus mempunyai tujuan, 2) organisasi harus memilikiprogram, kegiatan strategi dan metode untuk mencapai tujuanorganisasi. 3) organisasi harus memiliki pimpinan ataumanajer yang bertanggung jawab terhadap organiasi itu dalammencapai tujuan, 4) organisasi itu terdiri dari dua orang ataulebih, 5) organisasi itu harus ada kerja sama. Pengertian di atas juga menekankan bahwa organisasiyang sistematik antara orang-orang yang bekerjasama danberbagai komponen organisasi untuk mencapai tujuan yangsudah ditetapkan organisasi. Untuk itu dalam menyusunorganisasi, ada enam pokok komponen dasar yang perludiperhatikan, yaitu: a. Job, bagaimana membagi-bagi atau mengelompokkan pekerjaan. b. Human, orang-orang yang ditugaskan untuk melaksanakan pekerjaan yang sudah diberikan. c. Relation, keharmonisan hubungan kerja sesama pengawai dalam kelompok kerja d. Enviroment, penyedian fasilitas sarana lingkungan kerja yang serasi. Untuk itu perlu diperhatikan bahwa dalam organisasi ituharus diutamakan adalah apanya bukan siapanya artinyaapakah tugas pekerjaan dari organisasi ? dan bukan siapaorang yang memegang organisasi tersebut. 122. Prinsip Manajemen Suatu dalil umum yang dapat disimpulkan dari proses menggerakkan orang-orang dan menggerakkan fasilitas- fasilitas yang berlaku sebagai dasar petunjuk bagi seseorang dalam melakukan perbuatan-perbuatan atau menjalankan tindakannya untuk mencapai tujuan yang dikehendaki disebut dengan prinsip manajemen. Satu-satunya tokoh yang membahas mengenai prinsipprinsip manajemen adalah Henry Fayol. Adapun 14 prinsip manajemen menurut Henry Fayol adalah sebagai berikut. 1. Pembagian Kerja (Division of Labour) Pembagian kerja dalam suatu badan sangat diperlukan untuk membedakan seseorang dalam suatu perusahaan, apakah ia pemimpin, pelaksana, staf dan lain sebagainya. Baik buruknya pembagian kerja banyak menentukan berhasil guna dan berdaya guna. 2. Kekuasaan (wewenang) dan Tanggung Jawab (Authority and Responsibility) Setiap pejabat/pimpinan dalam suatu badan tertentu harus mempunyai kekuasaan dan tanggung jawab. Kekuasaan, wewenang (authority) adalah hak untuk mengambil keputusan sehubungan tugas dan tanggung jawab atas pekerjaan yang dikerjakannya. 133. Disiplin (Discipline) Disiplin merupakan sesuatu yang menjadi dasar bagi kekuatan suatu badan atau perusahaan. Setiap pihak yang terlibat dalam suatu badan harus ada kedisiplinan untuk melakukan suatu pekerjaan, menaati peraturan yang dibuat oleh badan tersebut. Pimpinan harus dapat memberi teladan kepada bawahan dengan jalan memenuhi peraturan dan perjanjian yang telah disepakati sebelumnya.4. Kesatuan Perintah (Unity of Command) Untuk memperlancar pencapaian tujuan, perlu adanya kesatuan perintah dari atasan kepada bawahan atau seorang pegawai menerima perintah dari seorang atasannya.5. Kesatuan Arah (Unity of Direction) Dengan prinsip kesatuan arah dimaksudkan seorang kepala dan pegawainya tidak boleh bertentangan antara satu sama lain dalam mencapai suatu tujuan secara keseluruhan.6. Kepentingan Individu Harus Berada di Bawah Kepentingan Umum ( Subordinate of Individual Interest to General Interest) Prinsip ini dimaksudkan bahwa kepentingan umum atau perusahaan secara keseluruhan harus berada di atas kepentingan pribadi. 147. Pembayaran Upah yang Adil (Remuneration of Personal) Dalam pemberian upah kepada pegawai harus adil atau tidak berat sebelah, ada dasar- dasar objektif dalam menetapkan upah masing-masing pegawai.8. Pemusatan (Centralization) Suatu wewenang dapat dipusatkan dan dapat didelegasikan kepada pejabat-pejabat tertentu untuk memperlancar jalannya suatu perusahaan.9. Rantai Skalar atau Scalar Chain (Line of Authority) Dengan prinsip ini dimaksudkan bahwa garis wewenang dalam suatu organisasi haruslah jelas.10. Tata Tertib (Order) Dalam melakukan suatu usaha harus ada ketertiban baik secara material maupun orang- orang, sehingga ada aturan yang harus dijalankan.11. Keadilan (Equity) Agar setiap bawahan setia kepada atasannya, maka masingmasing atasan harus mempraktikkan keadilan yakni memberikan kepada setiap orang apa yang menjadi haknya.12. Stabilitas Pegawai (Stability of Tenure of Personal) Keberadaan pegawai harus dijaga kestabilannya, jangan terlalu sering pergantian pegawai, baik karena pemindahan atau pemecatan. Ketidakstabilan pegawai akan 15menimbulkan pertambahan biaya, baik merekrut, melatih dan juga untuk pengawasan.13. Inisiatif (Initiative) Setiap orang atau pegawai diberi kesempatan untuk mengungkapkan atau menjalankan inisiatif, baik mengenai cara kerja, prosedur kerja atau menjalankan rencana baru dalam pekerjaannya.14. Jiwa Kesatuan (Esprits de Corps) Pada diri setiap pegawai atau manajer perlu ditanamkan jiwa kesatuan atau kesetiaan pada kelompok, sehingga dapat bekerja sama pada sejumlah orang untuk mencapai tujuan bersama.3. Unsur-Unsur Manajemen1. Man, yaitu tenaga kerjamanusia, baik tenaga kerjapimpinan maupun tenagakerja operasional2. Money, yaitu uang yangdibutuhkan untukmencapai tujuan yangdiinginkan3. Methods, yaitu cara-carayang dipergunakan dalamusaha mencapai tujuan4. Materials, yaitu bahan-bahan yang dipergunakan untukmencapai tujuan 165. Machines, yaitu mesin-mesin/alat-alat yang diperlukan atau dipergunakan untuk mencapai tujuan 6. Market, yaitu pasar untuk menjual barang dan jasa-jasa yang dihasilkan4. Fungsi – Fungsi Manajemen Beberapa fungsi manajemen dalam mengemban tugas ini adalah : a. Perencanan Atmosudirjo mengemukakan bahwa perencanaan adalah perhitungan dan penentuan dari pada apa yang akan dijalankan didalam rangka mencapai suatu tujuan (objektive) yang tertentu, dimana (where), bilamana (when), oleh siapa (who) dan bagaimana tatacaranya. Dengan demikian tiap rencana mengandung tiga ciri khas yakni : (a) Selalu mengenai masa depan, (b) Selalu mengandung kegiatan-kegiatan tertentu dan tujuan akan dilakukan, (c) Mesti ada alasan, sebab motif dan landasan baik personal (pribadi, perorangan) organisasional maupun kedua-duanya”. 17b. Pengorganisasian Sesuai dengan konsep manajemen, Terry mengemukakan bahwa: Organisasi is the establishing of effective behavoural relationship among person, so that they may work together effeciently and again personal satisfaction in doing selected task under given enviromental conditions for the purpose of achieving some goal or objective.4 Sesuai dengan defenisi diatas memberikan arti bahwa pengorganisasian merupakan usaha penciptaaan hubungan yang jelas antar personalia, sehingga dengan demikian setiap orang dapat bekerja bersama-sama dengan kondisi yang baik untuk mencapai tujuan organisasi. Kata organisasi umumnya dipakai dalam hubungan dengan orang, pekerjaan, maksud, keterangan yang disusun menjadi keseluruhan yang berarti. Pengoganisasian ini memberikan makna adanya unsur-unsur yang mempersatukan dan memisahkan dengan tujuan, 18keselarasan, dan unsur dan keseimbangan. Unsur- unsuryang mempersatukan diantaranya tujuan bersama yangmenjadi i‟tikad bersama untuk mewujudkan, sedangkanunsur-unsur yang memisahkan diantaranya kewenanganmembagi – bagikan kekuasaan yang dimiliki, menyerahkantanggung jawab kepada pihak- pihak tertentu, dan memberipengarahan kepada anggota atau unit dibawah tanggungjawabnya.c. PelaksanaanPenggerakan/Pelaksanaan (actuating), adalah aktivitasuntuk memberikan dorongan terhadap semua anggotakelompok agar mau bekerja secara sadar dan suka dalamrangka mencapai suatu tujuan yang sudah ditetapkansesuai dengan perencanaan dan pola oganisasi. Masalahpelaksanaan pada dasarnya berkaitan erat dengan unsurmanusia sehingga keberhasilannya juga ditentukan olehkemampuan pemimpin dalam berhubungan dengan parapegawai dan karyawannya. Oleh sebab itu, diperlukankemampuan manajemen dalam berkomunikasi, daya kreasiserta inisiatif yang tinggi dan mampu mendorong semangatpara pegawai dan karyawannya. Penggerakan/Pela ksanaan merupakan aktivitas atau kemampuan seorang manager dalam membujuk, memerintahkan dan menugaskan karyawan atau personil organisasi 19untuk melaksanakan pekerjaan dalam mencapai tujuan yang sudah ditetapkan dengan penuh semangat. Dalam konteks organisasi, actuating berarti manajemen yang memberikan petunjuk kepada para pegawai dan personil lainnya bagaimana cara tugas-tugas harus dilaksanakan dan dilaporkan, memberikan bimbingan selanjutnya dalam rangka perbaikan cara-cara bekerja, mengadakan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas. Penggerakan/ Pelaksanaan itu penting, agar para pegawai tidak menyimpang dari arah yang ditetapkan, menghindar kesalahan- kesalahan yang diperkirakan dapat timbul dalam pekerjaan dan sebagainya. Fungsi penggerakan (actuating) yang dimaksudkan untuk meningkatkan efesien proses keberhasilan program yang sudah direncanakan. Hal ini diperlukan dengan adanya pembagian tugas dan tanggung jawab serta kewenangan, sehingga terjadi peningkatkan kegiatan personil yang pada gilirannya diharapkan meningkatkan keberhasilan program.d. Pengawasan 20Berkenaan dengan pengawasan, Terry mengmukakan pengawasan adalah “ Controlling is determining what is being accmplish, that evaluating performance and if necessary applying corrective measure so performance take place according to plans “ 5 Kutipan diatas memberikan arti bahwa pengawasan merupakan suatu usaha sistematik dengan terlebih dahulu menetapkan standar pencapaian tujuan, metode yang digunakan untuk mengukur hasil yang dicapai dan upaya yang harus dilakukan jika terjadi penyimpangan terhadap tujuan yang sudah ditetapkan secara bersama. Penerapan fungsi pengawasan dalam kegiatan pembelajaran dimaksudkan untuk memastikan agar anggota organisasi melaksanakan apa yang dikehendaki dengan mengumpulkan, menganalisis, mengevaluasi informasi serta memanfaatkannya untuk mengendalikan organisasi. Jadi pengawasan ini dilihat dari segi input, proses, dan out put bahkan outcome. Sedangkan pimpinan melakukan pengawasan terhadap program yang ditentukannya apakah sudah dilaksanakan sesuai dengan rencana yang ditetapkannya sendiri. Jika ada kekeliruan atau ada program yang tidak dapat diselesaikan segera melakukan perbaikan dan perencanaan ulang, sehingga tujuan yang sudah ditetapkan sebelumnya secara maksimal dapat dipenuhi.e. Penilaian Penilaian adalah unsur yang sangat penting dari keseluruhan proses manajemen, karena penilaian berkaitan dengan usaha meningkatkan efektivitas dan efesien 21organisasi dalam mencapai tujuan. Daresh mengemukakanbahwa “ Evaluation is simply the proses of determining theworth – goodness or badness of something “ artinyapenialaian adalah proses penetapan sesuatu apakah baikatau buruk. Dalam hubungan dengan pendidikan, Worthen danSanders dalam Daesh mengemukakan bahwa “ In education(evaluation) is the formal determination of the quality,effectiveness, or value of a program, product, project, prosess,objective or curriculum.6 Dari penjelasan diatas memberi arti bahwa penilaianadalah rumusan kualitas, efektifitas atau nilai dari suatuprogram, produk, projek, proses, tujuan atau kurikulum(pendidikan). Penilaian diperlukan untuk menetapkanstandar sesuai kualitas yang diinginkan, mengumpulkaninformasi yang relevan dan mengaplikasikan standar padakualitas yang sudah ditetapkan. Adapun fungsi-fungsi manajemen, menurut Terry(1973:4), yang terdiri dari: these four fundamentalfunctions of management are; 1) Planning, 2) Organizing, 3) Actuating, 4) Controlling. Di dalam aktivitas manajemen ada empat fungsi yaitu;perencanaan, pengorganisasian, penggerakan danpengawasan. Fayol dalam Winardi (1990) mengemukakan ada limafungsi manajemen, yaitu : 1) Planning (perencanaan), 222) Organizing (pengorganisasian), 3) Command (memimpin), 4) Coordination (pengkoordinasian), 5) Control (pengawasan). Sondang P. Siagan (1975) mengemukakan bahwa fungsi manajemen mencakup ; 1) Perencanaan, 2) Pengorganisasian, 3) Pemotivasian, 4) Pengawasan, dan 5) Penilaian, Demikian pula Mondy dan Premeaux (1995:8), mengemukakan “the management process is said to consist of four functions : planning, organizing, inpluencing and controlling “ dapat disimpulkan pada pokoknya manajemen memiliki funsi yaitu : perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan. Untuk penjelasan lebih terperinci berikut ini diuraikan beberapa fungsi pokok manajemen. Yaitu : 1. Perencanaan ( Planning ) 2. Pengorganisasion (Organizing) 3. Pengaturan (Directing) 4. Koordinasi (Coordinating) 5. Kepemimpinan (Leadership) 6. Komunikasi (Communicating) 7. Pengawasan (Controlling)5. Jenjang/Tingkatan Manajemen Menurut tingkatannya manajemen dibagi menjadi tiga tingkatan. Setiap tingkatan dalam manajemen dipimpin oleh seorang manajer. Berikut Tingkatan manajemen : 231. Manajemen Puncak (Top Management) Manajemen puncak adalah jenjang manajemen tertinggi dalam sebuah organisasi. Manajemen ini bertanggung jawab secara keseluruhan organisasi. Yang termasuk tingkatan ini adalah anggota dewan direksi dan presiden perusahaan. 2. Manajemen Menengah (Middle management) Manajemen menengah adalah tingkatan manajem tengah-tengah. Manajemen ini membawahi dan mengarahkan manajemen di bawahnya. Manajemen ini bertanggung jawab pada manajemen puncak. Misal, kepala bagian yang membawahi beberapa kepala seksi atau kepala sub divisi yang membawahi kepala bagian. 3. Manajemen bawah (Lower Management) Manajemen ini tingkatan paling rendah dalam suatu organisasi, sering disebut manajemen lini pertama. Manajemen ini mengawasi tenaga operasional. Manajemen ini bertanggung jawab pada manajemen menengah. Contoh mandor, supervisor.6. Bidang Manajemen Bidang-bidang manajemen lahir seiring perkembangan ilmu dan teknologi dan dikhususkan berdasarkan tujuan masing- masing. Berikut ini bidang-bidang manajemen : 1. Manajemen Produksi Manajemen produksi merupakan rangkaian 24kegiatan yang terencana dan terkendali dalam rangkamengubah input menjadi output, serta melakukan evaluasiterhadap output melalui umpan balik.2. Manajemen Pemasaran Manajemen pemasaran ialah kegiatan pengaturan secara optimal dari fungsi pemasaran supaya kegiatan pertukaran atau penyampaian barang dari produsen kepada konsumen bisa berjalan lancar dan memuaskan.3. Manajemen KeuanganManajemen keuangan adalah manajemenyang berhubungan dengan langkah-langkah guna mendapatkan dana yangdibutuhkan dan bagaimanapenggunaannya dalam rangka mencapaitujuan.4. Manajemen Personalia Manajemen personalia merupakan fungsi manajemen yang bertanggung jawab terhadap sumber daya manusia yang terlibat dalam kegiatan perusahaan agar tercapai tujuan yang sudah ditetapkan. 255. Manajemen AdministrasiManajemen administrasimemberi perhatian padapemberian layanan di bidangadministrasi, penggunaanalat yang efektif, dankemudahan pada bidanglain. 267. Menerapkan Konsep Manajemen dalam Kegiatan Sekolah Penerapan fungsi manajemen sekolah adalah keberadaan Organisasi Siswa Intra Sekolah (OSIS). Kata „organisasi‟ menunjukkan bahwa OSIS merupakan kelompok kerja sama antar pribadi yang diadakan untuk mencapai terwujudnyapembinaan kesiswaan. Sedangkan kata „intra‟ menunjukkankiprah yang ada di dalam dalam lingkungan suatu sekolah.Sesuai Peraturan Menteri Pendidikan Nasional RI No. 39Tahun 2008 tentang Pembinaan Kesiswaan pada Pasal 1disebutkan bahwa tujuan pembinaan kesiswaan melalui OSISadalah :a. Mengembangkan potensi siswa secara optimal dan terpadu yang meliputi bakat, minat, dan kreativitas.b. Memantapkan kepribadian siswa untuk mewujudkan ketahanan sekolah sebagai lingkungan pendidikan sehingga terhindar dari usaha dan pengaruh negatif yang bertentangan dengan tujuan pendidikan.c. Mengaktualisasikan potensi siswa dalam pencapaian prestasi unggulan sesuai bakat dan minat. 27d. Menyiapkan siswa agar menjadi warga masyarakat yang berakhlak mulia, demokratis, menghormati hak-hak asasi manusia dalam rangka mewujudkan masyarakat madani (civil society). Sejumlah praktisi pendidikan juga mengemukakanpendapatnya bahwa tujuan utama terbentuknya OSIS adalah :a. Menghimpun ide, pemikiran, bakat, kreativitas, serta minat para siswa ke dalam suatu wadah yang bebas dari berbagai pengaruh negatif.b. Mendorong sikap, jiwa, dan semangat kesatuan dan persatuan di antara para siswa sehingga timbul suatu kebanggaan untuk mendukung peran sekolah sebagai tempat terselenggaranya proses belajar mengajar.c. Sebagai tempat dan sarana untuk berkomunikasi, menyampaikan pikiran dan gagasan dalam usaha untuk lebih mematangkan kemampuan berpikir, wawasan, dan pengambilan keputusan. Mengenai susunan kepengurusan OSIS, memang tidakada aturan baku yang mengaturnya sebab lazimnyadisesuaikan dengan situasi daerah maupun sekolah masing-masing. Namun, secara umum, seorang Ketua OSIS biasanyadibantu oleh beberapa Ketua Sie (Sie Ketaqwaan terhadapTuhan Yang Maha Esa, Sie Wawasan Kebangsaan danNasionalisme, Sie Wawasan Keilmuan, Sie Apresiasi SeniBudaya dan Daya Kreasi, Sie Olahraga dan Kesehatan). 284. Tugas 1) Jelaskan manajemen menurut istilah! 2) Jelaskan perbedaan manajemen sebagai ilmu dan manajemen sebagai seni ! 3) Syarat apakah yang harus dimiliki seorang manajer agar dapat dikatakan sebagai manajer yang berhasil ? 4) Jelaskan apa yang dimaksud dengan manajemen! 5) Sebut dan jelaskan unsur-unsur manajemen ! 6) Sebut dan jelaskan fungsi-fungsi manajemen ! 7) Jelakan fungsi manajemen sebagai fungsi perencanaan! 8) Sebutkan fungsi manajemen menurut George R. Terry! 9) Apa saja fungsi dari manajemen pengawasan, sebutkan! 10) Jelaskan bagaimana peran fungsi-fungsi manajemen dalam produksi !5. Forum DiskusiBerdasarkan ilustrasi gambar dan berita diawal materi sertahasil dari mempelajari materi tentang Konsep ManajemenSilahkan analisis kejadiannya serta temukan masalahnya !Kerjakan secara berkelompok dan kemudian disikusikanuntuk mewarkan pemecahan masalahnya !Materi diskusi adalah sebagai berikut: 1. Mengapa perusahaan besar yang manajemennya tidak di ragukan lagi bisa bangkrut ? 2. Mengapa perusahaan harus melakukan pengamatan dan mengerti lingkungan eksternal mereka ? 29C. PENUTUP 1. Rangkuman a. Manajemen sebagai seni diartikan sebagai keahlian, kemahiran, kemampuan, serta keterampilan dalam menerapkan prinsip, metode, dan teknik dalam menggunakan sumber daya secara efektif dan efisien. Jadi, manajemen sebagai seni secara tidak langsung menunjukkan bahwa manajemen sangat bergantung pada keahlian dan sikap atau pelaksana di dalam mencapai tujuan organisasi. b. Manajemen dikatakan sebagai ilmu karena manajemen dapat dipelajari dan tersusun atas bagian-bagian yang sistematis dalam rangka mencapai tujuan organisasi. Jadi, manajemen sebagai ilmu merupakan akumulasi pengetahuan yang tersusun secara sistematis dan terorganisasi. c. unsur-unsur manajemen adalah Man (manusia), Money (uang), Material (bahan-bahan material), Machine (mesin), Methods ( cara kerja ), Market (pasar ). d. Fungsi manajemen diantaranya planning (perencanaan), organizing (pengorganisasian), actuating (penggerakan), directing (pengarahan), controlling (pengawasan). e. Jenjang manajemen: top management / manajemen puncak, middle managemen/manajemen menengah, lower managemen/ manajemen pelaksana. f. Prinsip-prinsip manajemen yang dikemukakan oleh Henry Fayol adalah: Pembagian kerja, wewenang, kesatuan perintah, disiplin, mementingkan kepentingan bersama, kesatuan arah, pemberian upah, sentralisasi, jenjang jabatan, tata tertib, persamaan, kestabilan, inisiatif dan semangat korp. g. Bidang manajemen meliputi: manajemen produksi, pemasaran, personalia, keuangan dan administrasi. 302. Tes Formatif Pilihlah jawaban yang paling benar ! 1. Ibu Riana memiliki keahlian dalam merencananakan bentuk kemasan tiap produk. Hal ini menyebabkan tampilan produk sangat menarik sehingga meningkatkan omzet penjualan. Ibu Riana merupakan orang yang tepat melakukan kegiatan manajemen di bidang ... a. Operasional/produksi b. Keuangan c. Personalia d. Pemasaran e. Perkantoran 2. Salah satu kegiatan badan usaha yang dilakukan oleh pimpinan untuk menggerakkan karyawan agar bekerja keras dengan tujuan yang sudah ditetapkan dan memberikan motivasi kerja serta suasana kerja yang nyaman, hal yang dilakukan pimpinan tersebut adalah termasuk dalam fungsi manajemen ... a. Planning b. Organizing c. Actuating d. Directing e. Controlling 3. Di bawah ini adalah kebaikan organisasi fungsional, kecuali ... a. Tugas karyawan dapat dibagi secara tegas b. Produktivitas tinggi c. Koordinasi bagi karyawan pada fungsi yang sama mudah karena terdapat persamaan tugas d. Koordinasi secara menyeluruh sulit dilakukan e. Koordinasi terus menerus pada hanya di jenjang atas. 4. Jenjang paling rendah dalam suatu organisasi yang memimpin karyawan oprasional disebut.... a. Manajer puncak b. Manajer menengah c. Penyelia 31d. Manajer umum e. Manajer madya5. Seorang manajer menjelaskan pada para bawahannya mengenai tujuan organisasi yang harus dicapai. Manajer tersebut juga menjelaskan proses yang perlu dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi dan imbalan yang akan diterima karyawan jika tujuan organisasi tercapai. Tindakan menejer tersebut disebut.... a. Pengorganisasian b. Pengkoordinasian c. Pengendalian d. Pengarahan e. Pengevaluasian6. Yang termasuk fungsi pengorganisasian dalam suatu badan usaha adalah.... 1) Menetapkan sasaran yang hendak dicapai 2) Mengkoordinir kegiatan bawah 3) Menetapkan pembagian pekerjaaan sesuai dengan keahliannya 4) Menetapkan pelaksanaan kegiatan perusahaan a. 1,2, dan 3 benar b. 1.2. dan 4 benar c. 1,3, dan 4 benar d. 2,3, dan 4 benar e. 1,2,3, dan 4 benar7. Rizky berkedudukan sebagai manajer personalia dan merencanakan melakukan perekrutan pegawai. Untuk merealisasikan rencananya Rizky melaksanakan kegiatan-kegiatan mulai dari menentukan panitia, menetapkan tugas dan tanggung jawab masing-masing individu, serta pelimpahan wewenang kepada bawahan. Aktivitas yang dilakukan oleh Rizky sesuai dengan fungsi manajemen, yaitu..... a. Planning b. Actuating c. Organizing d. Controling e. Directing 328. Perhatikan profesi di bawah ini! 1) Direktur utama 2) Pengawas lapangan 3) Supervisor 4) Dewan direksi 5) Mandor 6) Kepala bagian Yang merupakan bagian dari lower manajemen yaitu.... a. 1, 2, 3 b. 2, 3, 4 c. 2, 3, 5 d. 3, 4, 5 e. 4, 5, 69. Dari semua unsur-unsur fungsi manajemen berorientasi pada pencapaian tujuan. Proses akhir dari semua fungsi manajemen tersebut adalah.... a. Pelaporan b. Pelaksanaan c. Pengawasan d. Pendelegasian e. Pertanggungjawaban10.Pak Abdullah adalah seorang manajer perusahaan yang mempunyai tugas mengelola tenaga kerja efektif, efisien dan sesuai dengan keahliannya, selain itu juga memikirkan pengembangan tenaga kerja yang ada agar dapat meningkatkan kinerja, kegiatan yang dilakukan oleh pak Abdullah termasuk memanfaatkan unsur manajemen... a. Mesin b. Uang c. Bahan d. Metode e. Manusia 33DAFTAR PUSTAKATim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia, Manajemen Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2011)Husaini Usman, Manajemen Edisi 3 (Jakarta: Bumi Aksara, 2010)George R. Ferry, Principle of Management (Illinois: Richard D.Iwin nc, 1973)Paul Harsey dan Kenneth Blanchard, Management of Oganizational Behavior (New Jersey: Prentice Company Hal Company, 1988)Theo Haiman, Scot. Williem dan Cannor, Patrick E, Management (Massachusetts : Houghton Miffin Company, 1987)R.Wayne, Mondy, Management : Concepts, Practice and Skill (New Jersey: Englewood Cliff, 1995)Mesiono, Manajemen dan Organisasi (Bandung:Citapustaka Media Perintis, 2010)Prajudi Atmosudiro, Manajemen Umum ( Jakarta: Ghalia Indonesia, 982)Harlod Koontz and O‟Donnell, Cyril, Principles of Manajement an Analisys of Managerial Functions (New York : Mc Graw Hill Book Company, 1972)Soewadji Lazaruth, Kepala Sekolah dan Tanggung Jawabnya, Cet I (Yogyakarta: Kanisius, 1994)George R Terry, Principles,John Daresh, Supervision as a Proactive Process ( New York: Longman Inc, 1989)
34