Apa itu tkdn barang dan jasa

Saf Khusus Mnr Prnusran An Rzal mngaakan, hngga saa n Kmprn lah mngluarkan 15.589 srfka unuk prouk nusr ngan TKDN aas 40%, sra 8.100 srfka unuk prouk nusr ngan TKDN anara 25%-40%. In brar prouk nusr rsbu suah bsa bl kaalog lkronk (-kaalog) yang kluarkan Lmbaga Pngaaan Barang an Jasa Pmrnah (LKPP) alam pngaaan barang an jasa Anggaran Pnapaan an Blanja Ngara (APBN) maupun Anggaran Pnapaan an Blanja Darah (APBD). "Kam suah bkrjasama ngan LKPP agar prouk n buakan alas khusus," ujar An, Rabu (6/7).

MENILAI PENERAPAN TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN/LOCAL CONTENT) DALAM PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS/KAK PADA TAHAP PERENCANAAN PENGADAAN

Salah sau Tujuan Pngaaan Barang/Jasa Pmrnah aalah mnngkakan pnggunaan Prouk Dalam Ngr an mrupakan salah sau konsran aau prmbangan flosofs alam pnyusunan an pnrban Prprs 16/2018, mskpun mkan bbrapa phak mash mmprnangkan ujuan pngaaan n ngan salah sau prnsp pngaaan yakn brsang an fsn, saknya aa 2 (ua) manfaa yang apa prolh ngan mnapkan ujuan pngaaan unuk mnngkakan PDN (Local Conn) yakn manfaa konom an manfaa sosal yau rcpanya pngmbangan kwrausahaan nasonal an pncpaan lapangan krja, ngan pmbaasan prsangan hanya alam lvl nasonal mskpun brpons harga barang yang prolh apa lbh mahal.

Karna mrupakan srag konom nasonal unuk mlnung kpnngan bangsa sbaga ngara yang braula, maka PDN syogyanya ka ukung an orong unuk rapkan khususnya alam pngaaan barang/jasa pmrnah.

Unuk mnla fkfas pnrapan TKDN maka Au olh APIP/BPKP buuhkan unuk mmaskan bahwa pngaaan barang/jasa pmrnah yakn lah mmaksmalkan pngunaan komponn alam ngr an mmaksmalkan prouk alam ngr ssua Prauran BPKP Nomor 3 Tahun 2019 nang Poman Pngawasan Inrn aas Pngaaan Barang/Jasa Pmrnah (Lampran III.5.7 an 5.8). Hal n panang urgn unuk mmcu para plaku pngaaan khususnya PPK an Pokja Pmlhan unuk mmaham bapa pnngnya ujuan pngaaan n brkonrbus alam prumbuhan konom nasonal an mnrapkannya sjak prncanaan pngaaan, pmlhan pnya sampa ngan plaksanaan konrak.

KETENTUAN UMUM

Unuk mnapakan prsps yang sama mngna TKDN, maka bbrapa pngran aau fns alam prncanaan pngaaan barang/jasa pmrnah paa ahap nfkas kbuuhan harus paham sbaga upaya mnalam alam pross Supply Infcaon  sbaga brku;

Tngka Komponn Dalam Ngr (TKDN) aalah bsaran kanungan alam ngr paa barang, jasa sra gabungan barang an jasa.Bobo Manfaa Prusahaan (BMP) aalah Nla pnghargaan yang brkan kpaa prusahaan nusr yang brnvsas an brprouks Inonsa.Prfrns Harga aalah Nla pnysuaan harga rhaap harga pnawaran alam pross valuas akhr alam pngaaan barang/jasa.

PERENCANAAN DAN PERSIAPAN PENGADAAN

Dalam pnyusunan Spsfkas Tkns/KAK, PPK wajbkan unuk mnggunakan Prouk Dalam Ngr, prouk brsrfka SNI an mmaksmalkan pnggunaan prouk nusr hjau spanjang rsa an rcukup (Pasal 19 Prprs 16/2018).

Mnunjuk pasal 66 Prprs 16 Tahun 2018 yang mngaskan bahwa;

(1) Kmnran/Lmbaga/Prangka Darah WAJIB mnggunakan prouk alam ngr, rmasuk rancang bangun an prkayasaan nasonal.

(2) Kwajban pnggunaan prouk alam ngr sbagamana maksu paa aya (1) lakukan jka rapa psra yang mnawarkan barang/jasa ngan nla Tngka Komponn Dalam Ngr (TKDN) ambah nla Bobo Manfaa Prusahaan (BMP) palng rnah 40% (mpa puluh prsn).

(3) Prhungan TKDN an BMP sbagamana maksu paa aya (2) lakukan ssua ngan knuan prauran prunang-unangan.

(4) Knuan sbagamana maksu paa aya (2) an aya (3) canumkan alam RUP, spsfkas kns/KAK an Dokumn Pmlhan.

(5) Pngaaan barang mpor apa lakukan, alam hal:

barang rsbu blum apa prouks alam ngr; aauvolum prouks alam ngr ak mampu mmnuh kbuuhan.

(6) LKPP an/aau Kmnran/Lmbaga/Pmrnah Darah mmprbanyak pncanuman prouk alam ngr alam kaalog lkronk.

Slanjunya paa Pasal 67 mnyaakan bahwa;

(1) Prfrns harga mrupakan nsnf bag prouk alam ngr paa pmlhan Pnya brupa klbhan harga yang apa rma.

(2) Prfrns harga brlakukan unuk Pngaaan Barang/Jasa yang brnla palng sk aas Rp1.000.000.000,00 (sau mlar rupah).

(3) Prfrns harga brkan rhaap barang/jasa yang mmlk TKDN palng rnah 25% (ua puluh lma prsn).

(4) Prfrns harga unuk barang/jasa palng ngg 25% (ua puluh lma prsn).

(5) Prfrns harga unuk Pkrjaan Konsruks yang krjakan olh baan usaha nasonal palng ngg 7,5% (ujuh koma lma prsn) aas harga pnawaran rnah ar baan usaha asng.

(6) Prfrns harga prhungkan alam valuas harga pnawaran yang lah mmnuh prsyaraan amnsras an kns.

(7) Pnapan pmnang brasarkan uruan harga rnah Hasl Evaluas Akhr (HEA).

(8) HEA hung ngan rumus HEA = (1 – KP) × HP ngan:

KP = TKDN × prfrns rngg

KP aalah Kofsn Prfrns

HP aalah Harga Pnawaran slah korks armak.

(9) Dalam hal rapa 2 (ua) aau lbh pnawaran ngan HEA rnah yang sama, pnawar ngan TKDN lbh bsar apkan sbaga pmnang.

Slanjunya, alam Prauran LKPP Nomor 9 Tahun 2018 jlaskan bahwa PPK mlakukan rvu spsfkas kns/KAK yang lah susun paa ahap prncanaan Pngaaan Barang/Jasa. Rvu lakukan brasarkan aa/nformas pasar rkn unuk mngahu krsaan, harga an alrnaf barang/jasa sjns, krsaan barang/jasa yang mmlk Tngka Komponn Dalam Ngr (TKDN), mmnuh Sanar Nasonal Inonsa (SNI), an mmnuh krra prouk brklanjuan.

PENGELOMPOKAN BARANG/JASA

Ssua Prauran Mnr Prnusran Nomor 02/M-IND/PER/I/2014 nang Poman pnngkaan Pngunaan Prouk Dalam Ngr, maka paa saa prncanaan pngaaan barang/jasa pmrnah, Pngguna Anggaran mnglompokkan barang ngan knuan sbaga brku;

BARANG DIWAJIBKAN ; yau barang prouks alam ngr yang wajb gunakan unuk mmnuh prsyaraan kbuuhan an mmlk pnjumlahan capaan TKDN an capaan BMP lbh ar aau sama ngan 40 % an capaan TKD lbh ar aau sama ngan 25 %BARANG YANG DIMAKSIMALKAN ; yau barang prouks alam ngr yang wajb gunakan unuk mmnuh prsyaraan kbuuhan an mmlk pnjumlahan capaan TKDN an capaan BMP kurang ar 40 % an capaan TKD lbh ar aau sama ngan 15 % anBARANG YANG DIBERDAYAKAN ; yau barang prouks alam ngr yang wajb gunakan unuk mmnuh prsyaraan kbuuhan an mmlk capaan TKDN kurang ar 15 % an lbh ar aau sama ngan 10 %

FORMAT PERHITUNGAN TKDN

Prauran Prsn Nomor 16 Tahun 2018 an Prauran LKPP Nomor 9 Tahun 2018 ak mmbrkan forma baku prhungan TKDN scara l shngga harus mrujuk kpaa Prauran Prunang-unangan yang brlaku sbagamana maksu Prprs 16/2018 pasal 66 aya 3, yakn Unang-Unang Nomor 3 Tahun 2014 nang Prnusran mana aur lbh lanju alam Prauran Pmrnah Nomor 29 Tahun 2018 nang Pmbrayaan Inusr.

Unuk mnapakan pmahaman nang aa cara prhungan TKDN maka Prauran Mnr Prnusran Nomor 16/M-IND/PER/2011 nang Knuan an Taa Cara Prhungan Tngka Komponn Dalam Ngr apa jakan sbaga poman, sbaga brku;

TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN)

BARANG

TKDN barang hung brasarkan prbanngan anara harga barang ja kurang ngan harga komponn luar ngr rhaap harga barang jaHarga barang ja mrupakan baya prouks yang kluarkan unuk mmprouks barangBaya Prouks mlpu;

Baya unuk bahan/maral langsungBaya Tnaga Krja Langsung anBaya Tak Langsung pabrk (Facory Ovrha)

Tak rmasuk kunungan, baya ak langsung prusahaan (company ovr ha) an pajak kluaranPnnuan komponn alam ngr barang brasarkan krra;

unuk bahan/maral langsung brasarkan ngara asal barang (Counry of Orgn)unuk ala krja/faslas krja brasarkan kpmlkan an ngara asal anunuk Tnaga Krja brasarkan kwargangaraan

Baya bahan/maral langsung, baya naga krja langsung an baya ak langsung pabrk hung sampa lokas pngrjaan (pabrk/workshop) unuk prouk barang yang brsangkuanPnnuan komponn alam ngr unuk ala krja/faslas krja ngan knuan;

ala krja yang prouks alam ngr an mlk olh pnya barang/jasa alam ngr nla 100 % komponn alam ngrala krja yang prouks alam ngr an mlk olh pnya barang/jasa luar ngr nla 75 % komponn alam ngrala krja yang prouks alam ngr an mlk olh pnya barang/jasa krjasama prusahaan alam ngr an prusahaan luar ngr nla komponn alam ngr 75 % ambah ngan 25 % proporsonal rhaap komposs (prbanngan) saham prusahaan alam ngrala krja yang prouks luar ngr an mlk olh pnya barang/jasa alam ngr nla 75 % komponn alam ngrala krja yang prouks luar ngr an mlk olh pnya barang/jasa luar ngr nla 0 % komponn alam ngrala krja yang prouks luar ngr an mlk olh pnya barang/jasa krjasama prusahaan alam ngr an prusahaan luar ngr nla komponn alam ngr scara proporsonal rhaap komposs (prbanngan) saham prusahaan alam ngr

Prhungan TKDN barang lusur sampa ngan barang ngka ua yang haslkan olh prousn alam ngrTKDN barang ngka ua nyaakan 100 % apabla;

Barang ngka ua prouks alam ngrBaya barang ngka ua bawah 3 % ar baya prouks barang ngka Sau, anAkumulas baya sluruh barang ngka ua maksmal 10 % ar oal baya barang ngka sau

Apabla alam pnlusuran rhaap barang ngka ua rapa barang/komponn yang brasal ar barang ngka ga yang bua alam ngr, TKDN barang/komponn ar barang ngka ga maksu nyaakan 100 %.

JASA

TKDN Jasa hung brasarkan prbanngan anara harga jasa ksluruhan kurang ngan harga jasa luar ngr rhaap harga jasa scara ksluruhan.Harga jasa ksluruhan mrupakan baya yang kluarkan unuk mnghaslkan jasa yang hung sampa lokas pngrjaan (On S)Baya yang kluarkan mlpu:

Baya Tnaga KrjaBaya ala krja/faslas krja, anBaya jasa umum

Tak rmasuk kunungan, baya ak langsung prusahaan (company ovr ha) an pajak kluaranPnnuan komponn alam ngr Jasa brasarkan krra;

unuk bahan/maral langsung brasarkan ngara asal jasa (Counry of Orgn)unuk ala krja/faslas krja brasarkan kpmlkan an ngara asal anunuk Tnaga Krja brasarkan kwargangaraan

Prhungan TKDN Jasa lusur sampa ngan Jasa ngka ua yang haslkan olh pnya jasa alam ngrApabla alam pnlusuran rhaap Jasa ngka ua rapa Jasa yang brasal ar Jasa ngka ga yang bua alam ngr, TKDN Jasa ar Jasa ngka ga maksu nyaakan 100 %.

GABUNGAN BARANG/JASA

TKDN Gabungan barang an Jasa hung brasarkan prbanngan anara harga Gabungan barang an Jasa ksluruhan kurang ngan harga Gabungan barang an Jasa luar ngr rhaap harga Gabungan barang an Jasa scara ksluruhan.ksluruhan harga Gabungan barang an Jasa mrupakan baya yang kluarkan unuk mnghaslkan Gabungan barang an Jasa yang hung sampa lokas pngrjaan (On S)TKDN Gabungan barang an Jasa hung paa sap kgaan pkrjaan Gabungan Barang an Jasa.Baya yang kluarkan mlpu baya prouks paa prhungan TKDN barang an baya prouks paa prhungan TKDN JasaTKDN gabungan barang an jasa gunakan anara lan alam pnghungan TKDN unuk pkrjaan konsruks an unuk pkrjaan konsruks rngras.

BOBOT MANFAAT PERUSAHAAN (BMP)

Dalam Prauran Mnr Prnusran Nomor 16/M-IND/PER/2011 nang Knuan an Taa Cara Prhungan Tngka Komponn Dalam Ngr, juga mmbrkan cara pnghungan BMP sbaga brku:

BMP brkan kpaa prusahaan brasarkan fakor pnnu sbaga brku;

Pmbrayaan Usaha Mkro an Kcl rmasuk Kopras kcl kmraanKpmlkan srfka kshaan, an kslamaan krja sra srfka manajmn lngkunganPmbrayaan lngkungan (Communy Dvlopmn)anKrsaan faslas playanan purna jual.

BMP hung brasarkan akumulas bobo fakor pnnu kalkan ngan bobo maksmum, ngan oal nla palng ngg 15 %.

CONTOH PERHITUNGAN HASIL EVALUASI AKHIR (HEA)

Dalam Prauran Mnr Prnusran Nomor 16/M-IND/PER/2011 nang Knuan an Taa Cara Prhungan Tngka Komponn Dalam Ngr, juga mmbrkan cara prhungan HEA sbaga brku:

Prhungan HEA ngan mnggunakan prfrns harga barang an jasa ssua ngan Rumus:

Krangan:

HEA = Harga Evaluas Akhr

KP Barang = Kofsn Prfrns Barang yang prolh ar TKDN Barang (%) kal prfrns rngg barang (%)

HP Barang = Harga Pnawaran Barang

KP Jasa = Kofsn Prfrns Jasa yang prolh ar TKDN Jasa (%) kal prfrns rngg Jasa (%)

HP Jasa = Harga Pnawaran Jasa

Prf = Prfrns bag Prusahaan Konrakor Nasonal rhaap Prusahaan Konrakor Asng

Shngga =

Prfrns harga unuk pkrjaan konsruks yang krjakan olh konrakor nasonal aalah 7,5 % aas harga pnawaran rrnah konrakor asng (PT. C)

Prfrns = 7,5 % x 726.000.000.000 (Harga Pnawaran PT. C) = Rp. 54.450.000.000

Shngga;

HEA PT. A = 708.564.590.000 – 54.450.000.000 = Rp. 654.114.590.000

HEA PT. B = 710.614.460.000 – 54.450.000.000 = Rp. 656.164.460.000

Caaan:

Prfrns harga unuk barang/jasa alam ngr brlakukan paa pngaaan barang/jasa yang baya murn ngan nla aas Rp. 100 MlyarPrfrns unuk konrakor nasonal brkan spanjang rapa konrakor asng sbaga psra nrApabla rapa 2 aau lbh pnawaran ngan HEA yang sama maka pnawar ngan TKDN rbsar sbaga pmnang.

KESIMPULAN

Unuk para plaku pngaaan barang/jasa pmrnah, mar mnyaukan ha an pkran ngan langkah-langkah srags yang bjaksana unuk mnorong an mnrapkan pnngkaan prouk alam ngr, shngga scara agrgaf, ka akan brkonrbus alam prumbuhan an kmajuan prkonoman nasonal. Kalau bukan ka sapa lag, kalau bukan skarang kapan lag.

Unuk mnapakan nformas yang lbh lngkap, Ana apa mngakss wb P3DN Kmnran Prnusran

Dmkan ulsan n prsmbahkan sbaga buk an langkah kcl unuk mnanamkan kcnaan paa prouk alam ngr.

Apa u barang TKDN?

TKDN gunakan unuk apa?

Apa saja yang rmasuk TKDN?

TKDN palng rnah brapa?